龙海玻璃组织学习河南省消防安全责任制
结合《安全生产法》宣传周活动,龙海玻璃12月3日下午组织开展了消防安全法规的学习，学习以《河南省消防安全责任制实施办法》为内容，龙海玻璃各部门负责人参加学习。
会上，首先由龙玻公司安全员洪峰对《河南省消防安全责任制实施办法》进行了宣讲。年9月23日，河南省政府第次常务会议审议通过了新修订的《河南省消防安全责任制实施办法》（以下简称《实施办法》），自年12月1日起施行。年12月8日公布的原《实施办法》同时废止。《实施办法》对全省消防安全责任制实施的原则、各类单位的消防安全职责,法律责任等方面作出了明确规定，对于推动消防安全责任制落实，防范化解重大安全风险，打造共治共享治理格局，全面提升火灾防控水平，保障公共消防安全具有重大意义。根据《实施办法》中的要求，各级单位应当按照安全自查、隐患自除、责任自负的原则，落实消防安全主体责任，建立健全履行消防安全制度，定期组织开展灭火和应急疏散演练，定期开展防火检查和巡查，开展消防培训，及时消除安全隐患，提升消防管理能力。
下面，让我们来看看《实施办法》的政策解读：
一、修订的必要性
原《实施办法》于年1月1日起施行，为预防火灾和减少火灾危害，推动我省消防安全责任制落实发挥了重要作用。随着经济社会快速发展，消防工作面临的新情况、新问题日益增多，同时，国家和我省机构改革后，部分政府工作部门的消防安全职责发生了变化，《实施办法》已经不能适应现阶段我省消防工作的实际需要。年10月，国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》，进一步明确了消防安全责任，建立完善了消防安全责任体系，并要求各地结合实际制定具体实施办法。年4月，新修正的《中华人民共和国消防法》对部分政府职能部门的消防工作职责进行了调整，进一步理顺了工作机制。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应机构改革和我省经济社会发展的新形势，提升消防安全管理水平，修订《实施办法》十分必要。二、《实施办法》的“亮点”
亮点一：系统构建河南消防安全责任体系，明晰政府、主管部门、社会单位权责清单
《实施办法》在第二、三、四章明确了政府的属地管理责任，主管部门的监管责任，社会单位的主体责任，详细规定了县级以上人民政府、政府工作部门、机关、团体、企业、事业等单位以及村（居）民委员会在消防安全工作中的具体职责，形成齐抓共管的消防安全工作格局。
《实施办法》第十条规定县级以上人民政府成立消防安全委员会，由县级以上人民政府主要负责人或者分管负责人和同级人民政府有关工作部门负责人组成，负责分析研判消防安全形势，协调指导消防工作开展，督促解决消防工作重大问题，全力提升我省消防安全工作水平。
亮点二：从严界定社会单位消防安全责任，个体工商户作为其生产经营场所的消防安全责任人、管理人
单位作为社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。为提高社会单位消防安全责任意识，全面落实单位消防安全主体责任，《实施办法》第四章分别对消防安全一般单位、重点单位、火灾高危单位、多产权建筑管理或者使用单位、物业服务企业等单位的消防安全职责，进行了全面、详细、具体的规定。
同时，《实施办法》针对个体工商户这一特定主体，要求拥有固定生产经营场所的个体工商户参照履行单位消防安全职责，以规范其日常管理行为，确保个体工商户消防安全。
针对居民小区、村民自建房、城乡结合部等消防安全基础差、监管力量薄弱区域，《实施办法》规定，乡镇要加强基层消防组织、工作制度建设，明确专人负责消防工作，打通消防安全工作落实“最后一公里”。
亮点三：强调建立消防安全责任考核监督机制，将消防安全与市场诚信挂钩
为倒逼消防安全责任的落实，实现考核结果运用、事前监督与事后追责的统一，《实施办法》规定县级以上人民政府应当建立健全消防工作考评机制，将考核结果作为主要负责人和领导班子综合考核评价的依据，并且规定各有关部门建立消防安全信用制度，将单位和个人的消防安全信用情况纳入信用信息共享平台，实行守信联合激励和失信联合惩戒，促使政府、政府工作部门和社会单位严格落实消防安全责任制。
文/图洪峰孙轶彬编孙轶彬
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