龙海检察宣告送达检察建议,护航公共交通安

“感谢龙海市检察院的用心，检察建议通过详实数据与具体案例帮助我们分析了近年来公交车发生事故的问题原因及对策建议，我们照单全收，并将在主管部门的监督指导下，保障公交车辆服务质量与运营安全。”

文明交通、安全出行

年9月29日上午，在龙海市检察院检察建议宣告送达现场座谈会上，龙海市公共交通公司负责人表示，下阶段将按照检察建议的内容，进一步提升日常及节日期间疫情防控、隐患治理能力，切实保障人民群众出行安全。

国庆、中秋双节临近，人民群众出行增多，人流、物流、车流剧增，公交运输安全工作关系到人民群众生命、财产安全与社会公共利益。龙海市检察院根据办案实际与调查核实发现，公交车辆在一段时间内发生道路交通事故的警情较多，在一定程度上存在交通安全隐患，于是积极延伸职能、拓展办案效果，针对公交车辆运营安全问题，开展专项检察调研，并制发检察建议书。

检察官

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八条、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十一条和最高人民检察院《人民检察院检察建议工作规定》第十一条等相关规定，特向你公司提出如下建议：……

为进一步压实交通运营安全生产主体责任、加强法治宣传教育、提升落实效果，龙海市检察院以宣告送达的形式向龙海市公共交通公司送达检察建议书，并联合主管单位龙海市交通运输局共同召开检察建议宣告送达现场会暨公交车辆安全运营工作座谈会。

会上，龙海市检察院第六检察部检察官结合办案和调查核实情况，通报了近年来公交车辆发生交通事故的具体数据与典型案例。

龙海市检察院党组成员、副检察长许艺杰向龙海市公共交通公司公开宣读送达检察建议。该份检察建议书立足检察办案实际与发现的问题，提出以下五点建议：

01

严把从业人员入口关。

02

加强从业人员岗位培训。

03

强化日常管理与心理关爱。

04

建立健全安全运营管理制度。

05

主动接受上级检查与社会监督。

座谈会上，龙海市交通运输局苏打铁局长表示，该局作为负有城市公共汽电车客运管理职责的主要监管单位，将督促运营企业牢固树立“安全第一”的理念，并采取更有力的措施加强公交车辆运营安全保障工作，有效防范、减少道路交通事故的发生，确保人民群众出行安全。

近年来，龙海市检察院在办案中注重深入分析发案原因和涉案单位在制度、管理上存在的漏洞及薄弱环节，及时向有关单位和部门提出改进工作、完善治理的检察建议，推动建立健全长效常治机制，做好办案的“后半篇”文章。今年以来，已向相关涉案单位、行政执法机关和监管部门提出健全制度、消除隐患、强化管理的检察建议50份，全部得到采纳和落实。

龙海市检察院如何做好检察建议工作：

一、强化问题导向，突出调研前置。

在制发检察建议前，通过实地走访案发现场、走访重点单位、走访周边群众、分析近年来类案办理情况等方式，依法进行调查核实或开展专项检察调研，以便精准查找涉案单位存在的管理问题、监督漏洞和剖析产生问题的原因。必要时，借用“外脑”，向具有专业知识和技能的专家、学者或司法鉴定机构等进行专业咨询，防范检察建议的内容往往浮于表面。

走访周边群众

走访案发现场

二、强化分析研判，突出文书质量。

在制发检察建议前，由承办案件的员额检察官负责草拟检察建议，由部门负责人进行事实认定把关，由研究室进行归口统一管理与法律适用把关，再由检察长审核签发或提请检委会研究决定，全面规范检察建议制发程序与审核环节。对于存在问题，不能使用一些概括性、模糊性的语言进行描述，而是要结合具体案情和前期调研情况或调查核实情况，站在专业视角研究问题、剖析问题，把存在问题指得精准、有理有据；对于对策建议，不能仅提出诸如“完善制度”、“加强监管”、“强化责任意识”等较为笼统空泛、缺乏可操作性的建议措施，而是要善于换位思考，把对策建议提得合情合理、具有较强可行性和可操作性，这样被建议单位才能信服建议、听从建议，按照建议认真、及时进行整改。

三、强化释法说理，突出规范送达。

改变以往检察建议“文来文往”容易流于表面的工作模式，建立健全检察建议面对面交流、良性互动的送达模式。即在发出检察建议时，与被建议单位或监管部门面对面座谈，向被建议单位说明依据和理由，努力把法理、情理、事理说清说透，认真听取对方意见，共同研究整改措施，从而最大程度地凝聚共识，减少矛盾与风险，有力促进检察建议及时、准确落实到位。

面对面释法说理

文案：林毅、杨伟清、王欣茹

监制：杨建山

编辑：蔡婷

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