龙海市人民政府办公室关于印发清理违法违章

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龙政办﹝﹞32号

龙海市人民政府办公室

关于印发清理违法违章用水

及拖欠水费专项整治实施方案的通知

各有关乡镇人民政府、市直各有关单位：

经市政府研究同意，现将《龙海市清理违法违章用水及拖欠水费专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

龙海市人民政府办公室

年3月25日

龙海市清理违法违章用水及拖欠水费专项整治实施方案

为提升城市供水服务水平，加强城市用水管理，保护国家、社会公共利益和城市供水企业的合法权益，规范我市供用水市场秩序，依法严厉打击偷(盗)自来水、拖欠水费、破坏供水设施等违法违章用水行为，经研究决定开展清理违法违章用水及拖欠水费专项整治行动(以下简称专项整治)。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”理念，坚持宣传教育和加强规范为主、整顿治理和惩罚打击为辅的原则，利用有效的管理机制，通过对我市供用水市场实施专项整治，逐步规范我市供用水秩序，维护国有资产不流失，营造良好的城市供用水环境，促进全市社会持续稳定和经济发展。

二、职责分工

成立龙海市清理违法违章用水及拖欠水费专项整治领导小组(以下简称领导小组)，负责牵头专项整治工作。检察院、法院、公安机关负责严厉打击偷(盗)自来水、破坏管线等不法行为及配合清理拖欠水费。领导小组下设办公室，挂靠在市龙水自来水有限公司，办公室人员由各成员单位抽调组成，统筹联动集中开展专项整治工作。

三、治理范围

龙海市龙水自来水有限公司供水区域内所有自来水用户。

四、整治内容

(一)未按规定缴纳水费的;

(二)盗用或转供城市公共供水的;

(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;

(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;

(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;

(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;

(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。

五、实施步骤

(一)宣传教育阶段(年3月23日至3月31日)

1、由龙海市人民政府向全市发布《关于清理整顿违法违章用水及拖欠水费的通告》(以下简称《通告》)，通过广泛宣传，形成浓厚的专项整治氛围。

2、充分利用新闻媒体和社会舆论，宣传有关供用水法律、法规，树立水是商品、盗水也是一种盗窃的观念，动员广大市

民积极举报盗水行为和破坏供水设施的线索。

(二)整改阶段(年4月1日至4月30日)

1、自《通告》发布后一个月内，违法违章用水及拖欠水费户不及时整改的，经查实后将给予停水，并按相关规定给予严肃处理。

2、进行深入细致的调查摸底工作，梳理和核实盗水案件线索，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位向违章用水严重的城中村及商业、特种行业等经营单位发出《督促整改通知书》;按照“谁主管、谁负责”的原则，有关乡镇及村(居)委会等应积极配合督促违章单位和人员限期整改。

3、规范供水行为。市龙水自来水有限公司要加快对“一户一表”改造安装，提供优质的供水服务，加强抄表的准确率，严格用水价格管理，营造良好的城市供水条件;各乡镇及村(居)委会要积极主动配合,做好改造区域周边群众工作。

(三)集中整治阶段(年5月1日至年10月31日)

1、在调查摸底基础上，各有关部门联合对偷(盗)水、拒交或拖欠水费严重的城中村地区和单位采取强制措施停水;对违法违章用水的商业、基建、特种行业等进行停业整顿、索补水量。

2、对违法违章(偷)盗水及拖欠水费用户经调查取证核实，情节严重且数额巨大的，将通过媒体曝光，并移交司法机关依法追究其刑事责任。

3、市龙水自来水有限公司应加快完成供水区域管网改造和建设工作。

(四)总结阶段(年11月1日至12月31日)

对此次专项整治行动开展情况进行认真总结，针对突出问题，进一步完善制度措施;巩固专项整治成果，进一步加强违法违章用水核查与跟踪治理，确保整改不反弹。

六、工作要求

(一)通过此次专项整治切实纠正违法违章用水行为，彻底拆除盗水设施，规范用水市场，提高市民依法用水意识。

(二)对专项整治中查出的违法违章用水、拖欠水费、供水单位内部员工协助盗水等案件，有关部门要协同作战，按照相关法规精神，各司其职，密切配合，加大侦破力度，严格做好取证定性工作，区别不同性质，依法严肃处理，限期及时结案。

(三)建立长效协调机制，实现长效管理。在市专项整治领导小组各成员部门支持配合下，建立日常管理和协调机制。当整治供水、用水秩序遇到大的问题时，及时启动协调机制，调集各有关部门力量进行工作，以理顺关系，巩固整治成果，实现长效管理。

附件：龙海市清理违法违章用水及拖欠水费专项整治领导小组名单

附件

龙海市清理违法违章用水及拖欠水费

专项整治领导小组名单

组长：蔡三蛇（市委常委、常务副市长）

副组长：陈永洲（市政府办公室副主任）

陈建进（市城乡规划建设局局长）

何亚清（市委宣传部副部长）

翁志刚（市法院院长）

周跃武（市检察院检察长）

吴维加（市公安局局长）

陈朝阳（市市容管理局局长）

林灯南（市文化广电体育局局长）

潘福宝（石码镇政府镇长）

郭明强（海澄镇政府镇长）

王跃宗（榜山镇政府镇长）

成员：黄俊斌（市城乡规划建设局副局长）

周鹏（市法院副院长）

吴荣宗（市检察院反贪局局长）

张松波（市公安局经侦大队长）

谢俊鹏（市市容管理局副局长）

钟志坚（市文化广电体育局电视台台长）

林丽美（石码镇政府副镇长）

陈海坪（海澄镇政府副镇长）

许文龙（榜山镇政府副书记）

王健（市龙水自来水有限公司董事长）

领导小组下设办公室，办公室主任黄俊斌(兼)，副主任王健(兼)，联系-。

以上人员如有变动，除市政府分管领导须另行发文外，其它人员的职责由变动后的人员自行接替。

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