重磅龙海市撤市设区长泰县撤县设区解

福建省人民政府关于同意调整漳州市部分行政区划的批复

闽政文〔〕48号

漳州市人民政府：

你市《关于龙海市、长泰县撤县（市）设区行政区划调整的请示》（漳政〔〕10号）收悉。经报国务院同意，现批复如下：

一、同意撤销县级龙海市，设立漳州市龙海区，以原龙海市的行政区域为龙海区的行政区域，龙海区人民政府驻石码街道大埕路28号。

二、同意撤销长泰县，设立漳州市长泰区，以原长泰县的行政区域为长泰区的行政区域，长泰区人民政府驻武安镇解放路84号。

请你市认真组织实施上述行政区划调整，各项工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《行政区划管理条例》要求，加强党的领导，加强总体规划，体现改革精神，着力推进治理体系和治理能力现代化。要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，优化国土空间格局，统筹做好规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载和资源优化配置能力。要严格执行中央关于厉行节约的规定和土地管理法律、法规、规章和政策，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。涉及的各类机构要按照优化协同高效的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定并更新行政区划图，所需人员编制和经费由你市自行解决。要强化组织领导，明确工作责任，做好社会稳定风险评估与处置，妥善处理人员调配、财产处置等问题，加强舆论引导，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。行政区划调整的完成情况要及时向省政府报告。

福建省人民政府

年2月2日

（此件主动公开）

??龙海市和长泰县位置地图

至此，漳州市下辖4个区（芗城区、龙文区、龙海区、长泰区），7个县（漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、南靖县、平和县、华安县），5个开发区（漳州高新区、漳州台商投资区、漳州开发区、古雷开发区、常山开发区）。漳州，已有多年的历史，是国家历史文化名城。面积平方公里，海域面积略大于陆域。下辖2个区、8个县，代管1个县级市，全市常住人口万人。年，漳州市实现地区生产总值.83亿元。

一直以来，漳州市市辖区偏小，比较影响城市的发展壮大，而此次撤县（市）设区，将极大地扩展了漳州市的发展空间，为漳州市城市壮大提供了动力，也有利于在闽南地区厦漳泉城市群实现区域平衡发展。

??漳州市行政区划地图

早在年的两会上，民革漳州市委就向大会提交了《适时实施城区行政区划拓展，推动漳州跨越式发展》的提案。提案分析说，漳州现有行政区划格局已不能适应经济和社会发展的需要，主要表现在中心城区辐射带动力弱，漳州市中心城区仅有芗城、龙文两区，面积仅50平方公里，人口60.3万，经济总量和空间规模过小，综合实力偏弱，辐射能力不强，不足以带动区域经济的快速发展。

长期以来，漳州存在市域行政范围大，市区行政范围小的特点，城镇之间缺乏紧密的联动和协调，不利于市域范围内城镇、产业、交通、环境保护、岸线资源等统筹协调发展，“开发区的区域管理与自身体系管理不一致，九龙江两岸区县和沿海市县发展愿望强烈，南凌、金峰、武安、丰山、蓝田、角美等工业园区全面扩张，古雷开发区、漳州开发区、南太武滨海工业集中区的开发明显加快，但由于区划的原因存在招商引资竞争无序、产业空间调控失衡、基础设施配套不足、专业化集聚能力不强等问题。”

建议：撤龙海市全市域改区，州将龙海市撤市变区纳入中心城市范畴，打造漳州新港城，拓展城市规划区范围。近期（到年），芗城及龙文两个区保持不变，在龙海区内设置桥南经济开发区、角美综合经济开发区（台商投资区）和南太武滨海经济开发区三个经济区，并成立相应的管委会。

提案称撤市改区的好处有：“全市域改区，容易推进；加强与漳州中心城区的联系，打通中心城区的出海口，由跨江向滨海跨越；有利于推进桥南片区的开发建设，进一步壮大中心城区经济实力，提升城镇人口数量和城镇化水平，为顺利进行下一步行政区划调整奠定基础。”

龙海市（古属漳州府龙溪县、海澄县）位于福建省南部的九龙江出海口，年2月，龙溪、海澄县直机关分别从漳州市区和海澄迁至石码合署办公；8月，龙溪、海澄县合并为龙海县。年6月，龙海县天宝、浦南2个公社、及九湖公社3个生产大队、步文公社1个生产大队和后房农场划归漳州市（今芗城区）。年被国家确定为首批沿海开放县，年撤县设市，年，划出郭坑镇、步文镇（除梧浦村、长洲村外）成立龙文区，年4月，漳州招商局经济技术开发区直属于漳州市管辖，年，划出角美镇成立漳州台商投资区，年8月，颜厝镇、九湖镇及林下林场委托漳州高新技术产业开发区管理。

龙海市总面积平方公里（含漳州招商局经济技术开发区、漳州台商投资区及漳州高新技术产业开发区龙海部分）。位于北纬24?11’～24?36’，东经?29’～?14’。地处福建省东南部，漳州市东部，西北南群山环抱，东南濒临东海和南海。北和漳州市区、长泰县相接、西与南靖县、平和县毗邻，南与漳浦县交界，东与厦门市相望。

龙海自古以来就有“海滨邹鲁”的美誉，也是上世纪六十年代闻名全国的“龙江风格”的诞生地。年12月，当选中国工业百强县（市）。年11月，入选年工业百强县（市）。年11月，入选中国县级市全面小康指数前名。全国营商环境百强县。年度福建省县域经济实力“十强”县（市）。

龙海旅游资源众多，地热资源分布广泛，呈现出滨海温泉、花果生态和九龙江人文三大旅游特色。拥有国家地质公园牛头山古火山口、中国历史文化名村埭美古村、省级自然保护区九龙江口红树林、普照禅寺、金谷温泉、万松关、紫云公园、百花村、瑞竹岩等一批名胜古迹和旅游胜地以及万松关休闲山庄、甘文钓鱼村、高超果蔬观光园等优秀乡村旅游点，海门岛、浯屿岛等闽南渔家风情小岛独具特色。年全年旅游接待人数达.6万人次，总收入7.36亿元。

龙海境内土特产品主要有石码五香、浮宫土笋冻、江东鲈鱼、白水贡糖、海澄双糕润等。

年末，全市年末常住人口95.64万人，户籍人口户籍人口89.79万人，城镇人口39.75万人、农村人口50.04万人，男性45.11万人、女性44.68万人。

年末，龙海市有畲、苗、土家、壮等45个少数民族，人口人，占总人口的2.17%。超过千人的少数民族有畲族、苗族、土家族、壮族，其中畲族人，占少数民族总人口的52.5%。

长泰县是福建省漳州市辖县，地处闽南金三角中心结合部，九龙江口下游。介于北纬24°33′—24°54′，东经°36′—°57′之间。东连厦门，南邻漳州台商投资区，西接华安和漳州，北靠泉州市安溪县，有省道线和国道、国道、福诏高速公路相连。鹰厦铁路把长泰火车站和全国铁路网联接起来。龙津溪航道从武安到郭坑、石码。

长泰县独特的地貌结构，可阻滞冬季寒流和夏季台风的侵袭。长泰县是一个典型的城市近郊县，是中国山区综合开发试点县，是中国生态建设示范县和福建省环保先进县，是中国农村初级电气化县，是中国优质水果———中国芦柑之乡，素有“闽南宝地”之称。

年，常住人口22.87万人，长泰县年1-12月地区生产总值.7亿元，增速7.8%。

年以来，先后入选年度福建省县域经济实力“十强”县（市）、全国乡村治理体系建设试点单位。年7月29日，入选年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。

城区中心建陶然公园，北丘顶有纪念革命先烈的留芳园。长泰、厦门边界的天柱山气势雄伟、怪石磷峋，有紫云峰（宋代称“临漳第一胜处”）、天柱庙、百大屏、一线泉诸胜及宋、明摩崖石刻。天柱山南天成山顶明代布政使杨莹钟所建“天成寨”为郑成功故垒。董凤山有唐代良岩院遗址及三尊唐雕石佛。良岗山峰岩奇特壮观。林溪汤地附近有新石器时代文化遗址。

长泰十大特产是：长泰芦柑、岩溪晚芦、文旦柚、长泰砂仁、长泰明姜、石铭芋头、龙须菜、枋洋豆签、玫瑰茶、长泰竹笋。

截止年，全县总人口19.46万人，其中农业人口15.46万人，占79.45%。境内绝大多数是汉族居民，并有少数畲族居民、高山族居民，约人。年，常住人口22.87万人。

撤县（市）设区有什么好处：

1.会有利于城市价值的提升。

设区之后，城市地位将进一步提升。有利于主导产业集聚。

2.提升公共服务水平、改善生活质量。

有利于提升公共服务水平、改善群众生活质量，逐步享受“同城待遇”。

3.社会保障同步、养老就业与哈市接轨。

社会保障的普及、同步和完善是最直观的体现。具体可以从低收入和困难群体基本生活保障入手，逐步实现养老、就业、社会保险等整个社会保障体系与主城区接轨，真正提高老百姓的生活品质。其次，教育和医疗等社会事业必然会随之发展。在撤市设区过程中，除了进一步改善辖区内学校的硬件（如教学设施），更要注重师资质量的提高，并且引入主城区一些优质的教育资源。同样，对于医疗事业，医院的硬件设施，改善乡镇卫生院和村（社区）医疗服务站的医疗条件，更要逐步分阶段完成医保体系融合和医保范围全覆盖。

4.房价或会走高，孩子有了上其他重点校的机会。

房地产如此低迷的市场，撤市变区或许能刺激一下房地产行业。

5.重点在最后：会涨工资。

这才是真正的重点，很多单位的工资会大幅度上调，人们的钱包鼓了，消费能力就强了，钱也就好赚了，整体工资水平也就会上涨了。

来源：漳州头条综合中国福建、百度百科

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