聚焦两会龙海市第十七届人民代表大会第

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聚

焦

两

会

关

注

民

生

两

会

把人民的事办好

进

行

时

今

天上午（12月27日）

龙海市第十七届人民代表大会第四次会议在锦江影剧院隆重开幕。

今天上午大会的执行主席有郑隆松、何才成、郑明福、王劲东、陈群伟、李晖、蔡丽枝、郭翠琴、苏麒辉、沈应生、陈溪南、陈细敏、郭明强、黄伟斌、陈跃洋、陈盛发、陈励池、杨志明、郭亚彪、黄茂存、高亚方、陈友护。

会议应出席代表名，实际到会名。会议由执行主席李晖主持。

在主席台就座的除主席团全体成员外，市政协主席高伟强、市政协党组书记蔡国荣以及漳州开发区、漳州台商投资区、漳州高新区领导，不是市第十七届人大代表的市委、市政府、市政协领导，历届人大主任，市人民法院、市人民检察院、双第华侨农场领导也受邀出席。应邀在特邀席就座的有：原市人大、市政协部分领导，市第十六届人大常委会部分委员以及驻本市的省人大代表。

会议听取了龙海市人民政府市长何才成所作的政府工作报告。

报告

指出

回顾:

砥砺前行用奋斗践行初心使命

报告总结回顾了过去一年的工作。何才成在报告中说：年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央、省、漳州及我市市委的决策部署，深化供给侧结构性改革，做好“六稳”工作，把高质量发展与落实赶超有机统一起来，深入实施“大抓工业、抓大工业”战略，推进重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，经济社会保持平稳健康发展，市十七届人大三次会议确定的各项目标任务基本完成。

这一年

全市预计实现地区生产总值亿元，增长8%；一般公共预算总收入（不含高新区）32.15亿元，增长5.1%，地方一般公共预算收入（不含高新区）18.96亿元，增长1.34%；固定资产投资.5亿元，增长8%；规模工业总产值亿元，增长9.2%；规模工业增加值亿元，增长8.9%；农业总产值亿元，增长3%；社会消费品零售总额.9亿元，增长11%；实际利用外资0.75亿元；城镇居民人均可支配收入元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入元，增长8.5%。年度节能减排降碳任务全面完成。

过去一年的主要工作成效是：

（一）产业经济稳中向好。这一年，我市坚持工业立市强实力，围绕“抓大、促转、做优、强配套”，各项扶持政策有效落实，减税降费持续推进，工业加快转型升级。这一年，食品博览园建成投用，第二届中国食品名城（漳州）食品交易会暨首届龙海国际休闲食品博览会成功举办，现代农业、第三产业齐头并进。

（二）城乡建设加快推进。完成城市总体规划编制和多规合一，镇村规划实现全覆盖。全市实施重点项目75个，完成投资.7亿元。“一江滨两新区”、“南太武南溪湾”等重点区域有效突破，项目建设得到有力保障，乡村振兴统筹推进。

（三）三大攻坚战取得实效。有效防范化解金融风险，深化“三铁治污、提升三质”，扎实推进各类督察反馈问题整改，严格落实河（湖）长制，全面排查整治污染源，全市主要流域和小流域水质全面达标，空气质量稳步提升。精准落实帮扶措施和财政投入机制，脱贫攻坚任务高质量完成。

（四）民生保障持续改善。实施为民办实事项目23个，完成投资6.5亿元。建设小学、幼儿园24所，新增学位个。提高基本公共卫生服务补助标准，全市新增床位张，实现公办村卫生所全覆盖。养老服务、公共交通、社会保障、安全生产等工作持续提升，扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会保持安定稳定，军政军民团结巩固发展。

（五）政府建设得到加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定精神，弘扬“马上就办、真抓实干”，持续深化改革，强化依法治市，司法体制改革有序推进，政府机构改革有序完成，认真执行人大决定决议，自觉接受各界监督。

展望:

接续奋斗推进龙海再创业、振雄风

报告指出，年是“十三五”规划的收官之年，是全面完成脱贫任务、全面建成小康社会的决胜之年，也是福建实现赶超目标之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，坚定不移“大抓工业、抓大工业，着力建设工业新城”，突出重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，加快高质量发展落实赶超，奋力推进龙海再创业、振雄风。

年的主要预期目标是：

地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算总收入增长2.3%左右，地方一般公共预算收入增长2.3%左右，规模工业总产值增长9%左右，规模工业增加值增长8.7%左右，社会消费品零售总额增长11.2%左右，出口总值与去年持平，实际利用外资增长.7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%左右，城镇登记失业率控制在2.2%以内，落实节能减排降碳任务。

何才成在报告中表示，为完成目标任务，要从以下四个方面着手。

(一)聚焦实体经济，着力壮大产业支撑。要突出大抓工业、突出项目带动、突出搞活三产，全力保障金龙汽车、中海油LNG、正新橡胶等龙头项目建设，落实支持食品产业发展的各项措施，鼓励支持食品龙头企业做大做强，潜力企业快速成长。要完善各类工业园区配套，逐步做大会展经济，带动食品产业向高端转型，培强做优建筑业，加快建筑工业化发展。要落实“五个一批”推进机制，推进“一江滨两新区”、“南太武南溪湾”两大重点区域开发建设，积极支持漳州开发区、台商投资区、漳州高新区竞相发展。要加快现代物流产业发展，优化提升电子商务园区，积极策划运作一批特色旅游项目，保持房地产市场平稳健康发展。

(二)聚焦改革创新，着力增添发展后劲。要抓改革强动力，高标准推进营商环境建设，旗帜鲜明支持民营经济发展，加快国有企业市场化转型，积极稳妥推进混合所有制改革。要抓开放激活力，用足用好支持工业招商引资相关政策，力争重大项目招商实现新突破，主动融入海丝核心区建设，深化对台合作，密切与台湾的多领域交流。要抓创新挖潜力，用好技改专项资金，促进产业、创新、人才、资金、政策相互融合，完善创新型人才留用机制，建设科创大厦和人才公寓，让人才招得进、留得住，推动职业教育与我市特色产业有效衔接，培育企业实用型人才。

(三)聚焦“三农”工作，着力推进乡村振兴。要发展乡村经济，坚持财政优先保障“三农”，深入实施乡村振兴“示范工程”，推进一产接二连三，深化农业水价综合改革，实施城乡供水一体化工程，深化农村集体产权制度改革，加强重大动植物疫情防控，加大耕地补充力度，确保粮食安全。要优化乡村环境，坚持规划引领，深化农村人居环境整治“一革命四行动”，实施中心城区截污纳管工程，推进水系连通及农村水系综合整治试点县工作，持续抓好“两高”沿线环境综合整治，推进“无裸房镇村”建设，保护传统古村落，建设绿色生态农村。要巩固脱贫成果，坚持“政策不变、力度不减、挂钩不脱、队伍不撤”，进一步健全稳定脱贫长效机制，精准落实扶贫措施。

(四)聚焦群众所需，着力增进民生福祉。要提升群众幸福感，坚持办好为民实事，切实解决群众关切的问题，落实促进就业创业政策，完善城乡社会救助体系，实施教育体制综合改革，深化医疗卫生制度改革，实施一批教育、医疗和养老项目建设，巩固提升创卫创城，推进新时代公民道德建设。要提升群众认同感，坚持“源头治理、标本兼治”，全力抓好突出环境问题整改，全面落实河（湖）长制，严格管控各类污染，持续推进气质、水质、土质全面提升。要提升群众安全感，持续加强金融风险防控，全面落实维稳工作责任制，深入推进扫黑除恶专项斗争和平安龙海建设，压紧压实安全生产责任，创新食品药品监管方式，完善应急管理体制，做好全国人口普查、国防教育等各项工作。

报告强调

要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，强化责任担当，提高行政效能，提升政府治理能力和水平，旗帜鲜明讲政治、改进作风善作为、依法行政守纪律，建设人民满意的服务型政府。

“幸福是奋斗出来的，龙海的美好明天需要大家一起创造！”何才成在报告中说：“让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，为推进龙海再创业、振雄风而努力奋斗！”

会议还听取

●市人民法院院长陈淑香所作的法院工作报告。

●市人民检察院检察长陈高山所作的检察院工作报告。

大会还书面审议市年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案报告；书面审议市年财政预算执行情况和年财政预算草案报告。

市十四届政协委员，不是市第十七届人大代表的市直机关科级单位的正职领导或主持工作的副职领导，驻市人大机关纪检组长，不是市第十七届人大代表的龙海经济开发区管委会主任，乡镇长，程溪农场书记、场长列席会议。

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来源/龙海市融媒体中心图片/周志荣陈晓琼郑佳红记者/韩奕杰林惠宝方勇顺郑央曾雪珍编辑/李诗涵责编/周静苹

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