福建省龙海市20182020年烟花爆

各乡（镇）场、市直有关部门，烟花爆竹批发企业：

为加强我市烟花爆竹安全管理工作，现将《龙海市-年烟花爆竹布点规划实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

龙海市烟花爆竹安全管理办公室

年7月30日

龙海市-年烟花爆竹布点规划实施方案

根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第号，以下简称《条例》）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号）、《漳州市安全生产监督管理局漳州市公安局转发国家安全监管总局办公厅公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(漳安监〔〕1号)和烟花爆竹安全监管工作有关文件精神，结合我市实际，参照其他县市区相关做法，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”原则，综合考虑所辖行政村数量、人口规模、经济发展水平和城镇化建设格局，合理确定烟花爆竹零售经营布点规划，坚决纠正上宅下店、前店后宅和安全间距不足等突出问题，建设科学合理、规范合法、公平公正、安全便民的烟花爆竹经营秩序。

二、规划原则及布点

(一)零售网点设置

零售经营场所不得存在“前店后宅、下店上宅、连片经营”的现象。

零售点按照确保安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争及便民利民的原则审批。按照市烟花办《烟花爆竹零售点布点规划总量控制表》（见附件1）在布点规划零售点总量控制范围内。零售网点原则上只减不增，禁售禁燃区域不布点。申请烟花爆竹零售经营的场所必须要实际在该场所经营，严禁申请场所与实际经营场所不一致的情况出现。

(二)我市烟花爆竹产品准入种类

烟花爆竹燃放品种选定在国家标准《烟花爆竹安全与质量》（GB-）规定的C、D级产品范围内。禁止质量不合格和无厂名、无地址、无商标、无张贴标识码、未纳入全国烟花爆竹流向管理信息系统的及各类未经公安机关许可的烟花爆竹产品进入我市市场。

（三）实行配送和回收制度

烟花爆竹配送工作由有资质的批发企业负责。为确保公共安全，因临时零售许可证件到期等原因不再具有经营资格，根据《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，批发企业应对各销售点未销售完的烟花爆竹及时予以回收。

(四)烟花爆竹零售网点应当符合以下条件

1、符合龙海市-年烟花爆竹零售经营网点布点规划；

2、主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；

3、应在批准的地点专店经营，实行专人、专柜销售,并保证安全通道畅通；

4、必须符合零售许可证上载明的经营时间、地点、种类、储存数量；

5、零售场所面积不得小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹经营点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持米以上的安全距离；

6、零售场所应配备必要的消防器材,并张贴明显的安全警示标志；

7、零售场所不得存在“前店后宅、下店上宅、连片经营”的现象，不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

8、烟花爆竹零售店（点）基本安全条件（暂行）（见附件2）

三、工作职责及措施

(一)做好行政许可、登记工作

市安监局负责烟花爆竹零售点的审批事项。市安监局将烟花爆竹零售点的许可条件向社会公布，烟花爆竹零售经营申请者向市行政服务中心安监局窗口咨询办理，市行政中心安监局窗口按照审批程序受理。

市市场监督管理局依据烟花爆竹零售的有关规定给予办理零售点工商营业执照。

市公安局要认真做好烟花爆竹运输行政审批工作。烟花爆竹运输均要依托全国烟花爆竹流向管理信息系统开具《烟花爆竹道路运输许可证》。市公安机关应凭《烟花爆竹道路运输许可证》申请表，严格按《烟花爆竹道路运输许可受理审批条件及程序》规定核发运输证，在运输证上应明确载明运输车辆、驾驶员、押运员、从事危险品运输的资质证明、运输烟花爆竹的品种、规格、数量、包装合格证明、运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线及运输时限，在每批烟花爆竹运达批发仓库时，应认真对照运输证内容验收运达的品种、数量，运达目的地后及时回缴道路运输许可证。

（二）严查严处，规范市场销售

市烟管办各成员单位应按照烟花爆竹相关的法律法规的要求规定，开展联合执法活动，形成强大的合力，依法查处非法经营烟花爆竹行为，净化烟花爆竹市场，有效防止非法和劣质产品流入市场，以确保运输、销售和燃放环节的安全。

1.公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。对未经许可生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火活动的单位或个人由公安部门依法进行行政处罚。

2.安监部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产经营的烟花爆竹；供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的；未执行烟花爆竹流向登记、实名登记制度的；从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产经营烟花爆竹的；非法违法储存、采购烟花爆竹或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的；未经许可、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的；存放烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的由安监部门依法进行处罚。

3.市场监管部门负责烟花爆竹的质量监督管理，做好批发及销售点的烟花爆竹产品质量监督检查；监督管理烟花爆竹市场经营活动，对违反工商登记规定的依法进行查处。

4.交通运输部门负责烟花爆竹运输车辆以及驾驶员资质、资格认定，对非法、违法运输烟花爆竹行为的依法进行处罚。

5.对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。

（三）强化宣传，提高安全意识

市烟管办各成员单位应充分利用媒体报道、悬挂横幅标语、印发材料及短信、







































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